Aby ułatwić wyszukiwanie wytycznych sanitarnych, podaję linki do strony MEN oraz Głównego Inspektoratu Sanitarnego, na których opublikowano zalecenia dla przedszkoli i żłobków.

Strona MEN z wytycznymi MEN, GIS i Min. Zdr. https://www.gov.pl/web/edukacja/wytyczne-dla-przedszkoli

Na stronie GIS wytyczne inspekcji sanitarnej wytyczne GIS

Robert Kamionowski

Decyzja o “odmrożeniu” żłobków i przedszkoli w pierwszej kolejności, wywołuje lawinę wątpliwości i problemów po stronie organów prowadzących, które pozostawiono same w obliczu pandemii. Właściciele zastanawiają się bardzo słusznie, kto weźmie odpowiedzialność, gdy w placówce coś się stanie?

Dlatego konieczne jest także prawne zabezpieczenie ze strony przedszkola czy żłobka, aby kosztów, także finansowych, pewnych decyzji nie zwalono na barki samych placówek i ich właścicieli.

Rodzice mają zadeklarować się, czy będą posyłać dzieci do placówki. Dlatego w obecnym stanie epidemicznym i rozporządzeniem MEN, powołującym się na różne wytyczne sanitarne,  konieczne wydaje się, aby przy tej okazji rodzice składali także pewne oświadczenia, np. tego rodzaju, jak przygotowaliśmy dla Państwa.  Oświadczenie jest szersze, można oczywiście skorzystać z jego fragmentów, np. o odpowiedzialności.

Wzór oświadczenia jest do pobrania tutaj.

Robert Kamionowski

Szanowni Państwo,

Poniżej załączamy kolejny alert prawny opracowany przez zespół kancelarii Peter Nielsen & Partners, odnoszący się do zmian w prawie, wprowadzonych ustawą z dnia 16 kwietnia 2020 r.
o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, która wprowadziła kolejne instrumenty wsparcia dla przedsiębiorców.

Dla przedsiębiorców otwiera się m.in. nowa możliwość wsparcia poprzez Polski Fundusz Rozwoju. Ponadto, zwolnienie z 50% składek na ZUS dla pracodawców zatrudniających od 10 do 49 pracowników. Zapraszamy do lektury i skorzystania.

202000504 PNP newsletter COVID-19 (2.0)

Ustawa obowiązuje od 18 kwietnia 2020 r.

Redakcja “Prawo i Edukacja”

Po analizie „Wytycznych” MZ, GIS i MEN, w celu ich wypełnienia, proponuje się następujący sposób ograniczania liczby dzieci oraz kontrolowania zachowania przez nie odstępów w salach.

Na podłodze, wzorem sklepów, można wyznaczyć przy pomocy taśmy kwadraty o boku ok. 1 m, przy czym należy zachować odstępy pomiędzy poszczególnymi kwadratami (nazwijmy je roboczo „celami”) także ok. 1 m. W każdej celi umieścić jedno dziecko, tak, aby zgodnie z wytycznymi uniknąć organizowania większych skupisk dzieci w jednym pomieszczeniu, zaś odstępy pomiędzy celami mają uniemożliwić bezpośredni kontakt pomiędzy dziećmi, które by się zbliżyły do wyznaczonych ich granic. Jednocześnie, w ten sposób spełnione zostaną wytyczne w zakresie mniejszej liczebność grup niż jest to uregulowane w rozporządzeniu MEN w sprawie organizacji publicznych szkół i przedszkoli.

W celach nie powinny znajdować się zabawki, a szczególnie takie, które nie mogą być dezynfekowane, czyli inne niż gumowe, plastikowe albo metalowe. Dopuszczalne są zatem grabki czy łopatki, pod warunkiem, że nie miały kontaktu z piaskiem.

Personel żłobka i przedszkola, w tym oczywiście nauczyciele i wychowawcy (przeważnie kobiety), zaopatrzone w niezbędny sprzęt ochrony osobistej: jednorazowe rękawiczki, maseczki, ewentualnie przyłbice, nieprzemakalne fartuchy z długim rękawem, przebywać i poruszać się będą w odpowiedniej odległości od dzieci, siedzących w swoich celach, najlepiej po wyznaczonych pomiędzy nimi korytarzach, ale tylko w celu bezpośredniej interwencji dla zapobiegania kontaktów pomiędzy dziećmi. Z pewnością, wrażenie wywarte na dzieci będzie miało skutek paraliżujący i powstrzymujący je do zabaw i nadmiernej aktywności.

Dzieci nie płaczą, nie hałasują, nie przytulają się ani do wychowawczyń, ani do siebie, nie kopią, nie gryzą i nie biorą do ust żadnych przedmiotów, a szczególnie zabawek. Zabronione jest mycie zębów, co z pewnością sprawi dzieciom radość, być może jedyną.

(Uwaga, cytaty, jeśli nie zaznaczono inaczej, pochodzą z „Wytycznych”)

Wątpliwości pojawiają się w kwestii, czy rozporządzenie MEN nakazuje otwieranie przedszkoli, czy “tylko” je umożliwia? Konstrukcja prawna jest tak, że wykreślono spośród jednostek oświatowych, podlegających ograniczeniu funkcjonowania, przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego oraz oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych.

Co to oznacza? Tyle, że z dniem 6 maja znika ZAKAZ, wydany przez ministra, czyli rząd, ich normalnego funkcjonowania. Co nie oznacza, że przedszkola muszą i natychmiast wrócą w tryb normalnej pracy, ponieważ to organy prowadzące zawsze i tak decydują, czy zachowane i spełnione są warunki, bezpieczne i higieniczne, do ich funkcjonowania. Jeśli nie mogą zostać spełnione wymogi bezpieczeństwa, przedszkole (czy żłobek) mogą pozostać jeszcze jakiś czas zamknięte, gdy tak decyduje organ prowadzący. Ale z tym mogą wiązać się inne, poważne konsekwencje.

Pierwsza, to kwestia dotacji, gdyż organy dotujące mogą uznać, że skoro nie została przywrócona działalność opiekuńczo-wychowawcza, to przedszkole nie prowadzi prawidłowej działalności, zatem nie obejmuje opieką także swoich uczniów, zatem dotacja nie jest należna.

Druga sprawa finansowa to możliwości żądania zapłaty czesnego przez te przedszkola, które pozostaną zamknięte, pomimo, że nie będzie już takiego nakazu prawnego. Wtedy odpada już „uzasadnienie” w postaci decyzji władz, a zastosowanie będą miały wyłącznie przepisy prawa cywilnego, także co do niewykonania zobowiązań.

I wreszcie, dla samych rodziców decyzja, czy wysłać dziecko do przedszkola, czy zostać z nim w domu, wiąże się z możliwością dalszego pobierania zasiłku opiekuńczego, który jest należny wyłącznie w przypadku zamknięcia przedszkola, do którego dziecko uczęszcza. Jeśli przedszkole będzie zamknięte nawet decyzją organu prowadzącego, to przesłanki ustawowe wydają się spełnione. Lecz jeśli formalnie zostanie otwarte, to w sytuacji pozostania z dzieckiem w domu, prawa do zasiłku nie będzie.

Robert Kamionowski